Антимонопольщиков завалили жалобами на «челябинское авиапредприятие» — «челябинская область»

Автор: · Опубликовано · Обновлено

Новости производства. Челябинск. 30 марта 2016 г. CHELINDUSTRY.RU — В конкурсе на проектирование нового аэровокзального комплекса Международного аэропорта «Баландино – Челябинск (СЕК)» выявлен целый букет нарушений

30 марта Комиссия Челябинского УФАС России признала действия ОАО «Челябинское авиапредприятие» нарушением Закона о закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц и Закона о защите конкуренции.

Антимонопольщиков завалили жалобами на «челябинское авиапредприятие» - «челябинская область»

Как сообщили в антимонопольном органе, с жалобой на действия ОАО «Челябинское авиапредприятие» при проведении конкурентных переговоров на выполнение проектных работ по объекту проектирования «Новый аэровокзальный комплекс внутренних/международных воздушных линий Международного аэропорта «Баландино – Челябинск (СЕК)» обратилось ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект».

Начальная цена контракта составляет 120 млн рублей.

Документация конкурентных переговоров содержит противоречащие Закону о закупках и Закону о защите конкуренции положения. Так, заказчиком в качестве критерия допуска установлено требование о представлении участниками в составе заявки копий4 договоров за последние 5 лет о выполнении работ по проектированию аэровокзальных комплексов площадью не менее 20 тыс. кв. м. 

Авиапредприятие сообщило, что осуществляющие деятельность в указанной сфере компании, как правило, выполняют проектирование сооружений и зданий в сфере авиационной инфраструктуры, в течение 1 года. Компании, соответствующие указанным требованиям, присутствуют как на территории РФ, так и за ее пределами.

Комиссия Челябинского УФАС России детально изучила законность данного требования. В соответствии с действующим законодательством указанные требования должны устанавливаться на стадии оценки заявок, а не на этапе допуска участников.

Также Челябинское УФАС России по результатам рассмотрения жалобы выявило, что компания установила в документации несоизмеримые требования к участникам закупки. В частности, в ней не указаны конкретные требования к опыту работысотрудников и документам, подтверждающим их квалификацию.

Кроме того, в документации содержится противоречивая информация, например, о требованиях к количеству резюме сотрудников участника конкурентных переговоров. В одном случае эта цифра составляет 100 резюме, в другом – 20, что может ввести в заблуждение потенциальных участников закупки относительно необходимых для представления документов.

Также в документации отсутствуют установленные действующим законодательством прозрачные критерии оценки и сопоставления заявок, алгоритм начисления баллов. Так, не определены конкретные параметры, по которым будут оцениваться такие критерии, как «технологическая эффективность и рациональность», «уровень рациональности используемых в проектной документации решений» и другие, а также подтверждающие соответствие данным критериям документы.

Это может привести к созданию у заказчика нечеткого и абстрактного представления о требованиях к проекту.

Более того, в Положении о закупках ОАО «Челябинское авиапредприятие» не определены основания выбора того или иного способа закупки заказчиком. В связи с этим Челябинское УФАС России рекомендовало компании устранить данные пробелы в собственном Положении о закупке. 

По результатам рассмотрения жалобы антимонопольный орган выдал компании предписание о совершении действий, направленных на устранение нарушений порядка организации, проведения конкурентных переговоров на право заключения указанного договора.

В отношении нарушителя будет возбуждено административное производство. 

В соответствии со ст. 7.32.3 КоАП РФ неразмещение в единой информационной системе в сфере закупок информации о закупке товаров, работ, услуг, размещение которой предусмотрено законодательством Российской Федерации в сфере закупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от 30 тыс. до 50 тыс. рублей; на юридических лиц — от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.

В период рассмотрения жалобы ФГУП ГПИ и НИИ ГА «Аэропроект» в Челябинское УФАС России поступила жалоба от ОАО «ПИИ ВТ «Дальаэропроект», содержащая аналогичные претензии к заказчику. В связи с тем, что данные доводы уже рассмотрены Комиссией, жалоба будет возвращена заявителю.

25.01.2018 SU-1533. Airbus A321. Chelyabinsk — Moscow. Takeoff from Balandino (USCC)


Также можно почитать…

Метки:

Читайте также: